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針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋,政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示,雖尊重大法官解釋,但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷,才更能顯現出憲法的格局與高度,而非作繭自縛在成本費用的減除。
釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用,超過法定之定額扣除額度時,不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率,司法院大法官會議判定這是違憲的。
所謂薪資所得特別扣除定額,即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣除額最高為12.8萬元,但如果申報的薪資所得沒有超過12.8萬元,那麼只可以扣除申報的薪資所得額。
陳國樑認為,像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出,司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時,除非涉及基本生存權或是家庭制度,不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說:「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」,他相當贊同。
但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段,多數大法官卻是描述:「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」,他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外,可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。
另外,針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」,陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論,大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則?又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則?陳國樑表示,這些稅制的設計有其初衷,若大法官能更詳閱,一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
空軍清泉崗基地驚傳染毒,消息引發各界震撼!營區內全體官兵接受尿檢的結果昨天(1日)出爐,竟有8人呈現一級毒品嗎啡陽性反應。今天(2日)上午,國防部長馮世寬接受媒體訪問時表示,檢驗結果可能是受到感冒藥影響,才出現不同反應。馮也強調,自己現在仍願意給空軍評分「一百分」。
清泉崗染毒風波有越演越烈之趨勢,目前一共拾獲53包二級毒品安非他命。全營驗尿後,呈現陽性反應的官兵也增加至27人,目前已完成26人複驗,有8人確定仍有陽性反應,且竟然都是一級毒品反應。今天上午,馮世寬於立法院接受媒體訪問時提到,可能是這些官兵們吃了感冒藥,才會出現不同反應,不是安非他命突然間升級至海洛英。
有記者問馮世寬,他曾為自己評分「一百分」,如今發生染毒事件,還願意給空軍評幾分?對此,馮世寬答道:「我想應該是一百分,一百分部長應該帶出一百分部隊!」,馮世寬接著強調,吸毒並非軍中獨有的問題,每年已將軍中吸毒人數控制到最低程度;至於是否相信官兵們沒吸毒?馮世寬表示「相信部屬,彼此要有信心」。
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